• Corte Constitucional realizó audiencia pública sobre demanda de inconstitucionalidad
del artículo 28 (parcial) de la Ley 1816 de 2016.
• Gerente de ILC aseguró que norma demandada vulnera la libre competencia y libertad
de los consumidores de elegir el aguardiente de su preferencia.
• Por esta restricción los departamentos que implementan la medida pierden
significativos recursos de rentas que impactan la salud y la educación.
Manizales, 7 de octubre de 2024.
Garantizar la libre competencia, la protección de los derechos económicos y el derecho a la
autodeterminación de cada colombiano a elegir el aguardiente de su preferencia sin
restricciones fueron las solicitudes que realizó el gerente general de la Industria Licorera de
Caldas (ILC), Diego Angelillis Quiceno, durante la audiencia pública que la Corte
Constitucional realizó hoy como parte del proceso que adelanta para definir la
constitucionalidad del artículo 28 (parcial) de la Ley 1816 de 2016.
Boletín de Prensa
“La norma impugnada no solo crea monopolios comerciales inconstitucionales, vulnera la
libre competencia y el derecho de los consumidores a elegir, sino que también contradice el
propósito del monopolio rentístico, que debe generar recursos para fines sociales, no para
proteger fábricas a expensas de la industria nacional y los consumidores.”, anotó el directivo
durante su intervención.
Por estas razones, Angelillis Quiceno pidió a los magistrados de la Corte que declaren la
inconstitucionalidad de los apartes demandados para garantizar los derechos de todos los
actores y en especial de los consumidores para asegurar un mercado competitivo.
Prohibición para el Aguardiente Amarillo
El gerente de la ILC inició su intervención recordándoles a los magistrados que, debido a la
norma demandada, un producto innovador y que se ha ganado la preferencia de millones de
colombianos como el Aguardiente Amarillo de Manzanares, actualmente no se puede
comercializar en el 67% del país.
“Fíjense en la paradoja: la norma para proteger el aguardiente colombiano prohíbe a los
colombianos consumir Aguardiente Amarillo de Manzanares en su propio país. Un
aguardiente nacido en la cuna de los Andes, en el departamento de Caldas, está desterrado,
y se consigue más fácil en Miami o en Madrid”, añadió Angelillis Quiceno.
Frente a los departamentos que como Cundinamarca han revocado el permiso de ingreso
del Aguardiente Amarillo de Manzanares, el gerente de la Licorera de Caldas aseguró que
esta medida no ha mejorado las ventas de su fábrica de licores departamental.
“Es previsible que en julio de 2025 se renueve la suspensión de permisos de introducción
hasta el año 20311
. Como los permisos se otorgan únicamente por diez años, para el
segundo semestre de 2029 habrán expirado todos los permisos otorgados (atendiendo que
la medida de suspensión de introducción se expidió en 2019), y en Cundinamarca solo se
podrá consumir aguardiente Néctar”, expresó Angelillis Quiceno.
A continuación, se comparten otros puntos de vista expresados por el gerente general de la
Industria Licorera de Caldas durante la audiencia:
Pérdidas para los departamentos
– No es posible saber si las licoreras de los grandes departamentos van a mejorar sus
utilidades. De lo que sí hay certeza es que perderán el recaudo por participación y
derechos de explotación derivados del ingreso de aguardientes a su departamento.
– Desde la expedición de la Ley 1816 de 2016 hasta hoy, la Industria Licorera de Caldas
les ha pagado a los distintos departamentos de Colombia $572 mil 585 millones en
rentas del monopolio solo en la categoría de aguardientes, destinados a financiar la
salud y la educación en los diferentes departamentos de Colombia.
Peligro para la competitividad
– En lugar de proteger a los productores locales de aguardiente, el artículo 28 pone en
peligro su competitividad y sostenibilidad, limitando su capacidad para crecer.
– Las marcas de aguardiente de los distintos departamentos están quedando confinadas
a comercializar exclusivamente sus productos en sus propios mercados locales.
– Hace desvanecer cualquier iniciativa de producir aguardientes en departamentos que
hoy no cuentan con licoreras, al no poder vender su producto en otras regiones.
Contra el libre mercado
– La norma demandada corroe el sistema de libre mercado diseñado por la Ley 1816.
En vez de permitir el ingreso de aguardientes a los territorios para generarles rentas
para financiar su salud y su educación, lo prohíbe.
– Crea monopolios comerciales que solo benefician a departamentos que tienen
licoreras oficiales y un mercado de consumo robusto.
– El argumento de que la medida mejora las utilidades de las fábricas no es justificable.
El artículo 336 de la Constitución Política de Colombia establece que los monopolios
solo pueden crearse como arbitrio rentístico y con una finalidad de interés público o
social. Esto significa que la libertad económica es la regla general y los monopolios
son la excepción, permitiéndose únicamente para generar ingresos que beneficien a
la comunidad.
La audiencia pública también contó con la participación del Gobernador de Caldas, Henry
Gutiérrez Ángel, quien aseguró que la actual regulación del aguardiente no sólo limita la
libertad de las personas, sino que incentiva indirectamente la ilegalidad y el consumo de
productos adulterados.
Por esta razón pidió a los magistrados de la Corte Constitucional, que le permitan al
ciudadano común, “poder compartir con sus seres queridos un buen aguardiente sin temor
que sea adulterado o que pague precios excesivos por la restricción o que sea el único
disponible en su región. En definitiva, defender este derecho es defender la libertad, la justicia
y la dignidad de cada colombiano”, concluyó el mandatario departamental.
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